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  尽管发放的平台>贷款占比不大，但城商行很可能成为银行业平台贷款“劣变”的爆发点。

  昨日，《第一>财经日报》记者独家获悉的数据显示，截至2013年6月末，地方政府融资平台>贷款余额为9.7万亿元，同比增长6.2%；地方政府融资平台客户数量达到10932家。城商行平台贷款客户3431家，占银行业金融机构平台贷款客户总数的31%；

  9.7万亿元的融资平台贷款中，市、县（区）级平台贷款余额6.09万亿元，占比为62.74%。城商行平台贷款余额4840亿元，户均贷款余额仅仅为1.4亿元。

  一直以来，国开行和四大行是发放地方政府融资平台贷款的主力军。目前的情况显示，大行的融资平台客户层级较高，贷款质量依然保持稳定。而规模占比较小的城商行，却持续面临着客户数量分散、层级较低的问题。

  截至二季度末，城商行平台贷款的户均贷款余额仅有1.4亿元，远低于全行业8.9亿元的平均水平。风控能力较弱的城商行反而面临着更大的平台贷>风险管控压力。

  控新压力空前

  根据年初银监会对于平台贷整改的工作安排，2013年，各银行要控制地方平台贷款总量，不得新增融资平台贷款规模。其实，这也是银监会连续第三年提出“降旧控新”的要求。

  但从上半年的情况来看，控新的任务非常艰巨：今年上半年，全口径平台贷款新增约4000亿元，已超过去年全年增量（3228亿元）。

  这意味着，如果要在2013年年底之前，完成不得新增融资平台贷款规模的目标，下半年，融资平台贷款规模在6月末的基础之上，至少要压缩约4000亿元。这无疑是一项难度极大的任务。

  银监会主席尚福林也在银监系统内部会议上坦承，平台贷款总量控制的难度明显增加。与此同时，风险问题亦在持续发酵。尚福林还称，从平台贷款看，虽然整体风险基本可控，但潜在风险还在积聚。

  具体来看，其一，财政代偿压力大。一些地方政府债务率偏高，借新还旧现象突出，部分地区高速公路、取消收费的二级公路面临较大偿债压力。

  2012年末地方政府融资平台贷款余额9.3万亿元，已超过2012年地方本级财政收入1.5倍，如果加上通过债券、>信托等渠道融资的债务规模，这一比率将更高。

  根据审计署今年6月发布的公告，针对36个地方政府本级政府性债务的审计结果显示，一些省会城市本级债务率和偿债率指标偏高，2012年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达189%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达220%。

  其二，今年到期贷款偿还压力较大。今年需要偿还的平台贷款为1.85万亿元，占全部平台贷款的19.3%，其中四季度到期贷款占全年的比重为32.6%。

  与此同时，银行对平台的信用敞口仍在扩大。地方政府通过信托、网贷、债券、基金等渠道获取的融资金额增长较快，其中相当比重的资金实际仍来源于银行。

  一位接近银监会的人士就称，部分平台由于资产质量较差、盈利能力较弱而难以达到银监会规定的新增平台贷款准入条件，不断转向信托、网贷、债券、基金等渠道寻求资金支持，债务规模继续增长，融资渠道趋于隐蔽，风险监管难度加大。

  城商行难题

  根据央行的统计，截至2013年6月末，银行业本外币贷款余额72.87万亿元人民币。同期，平台贷款的余额为9.7万亿元，也即是说，平台贷款占整个银行业贷款余额的13.3%。显然，这部分贷款的质量在相当程度上决定了整个银行业的贷款质量。

  “中国的银行从规模上分，大中小的区别十分明显。”一位股份制银行信贷管理部人士称，在当年“重仓”平台贷时，冲在最前面的是四大行，他们挑选好项目，其次是股份制银行，最后才是城商行等小银行。“大银行吃肉，股份制银行啃骨头，最小的城商行只有喝汤的份。”

  上述股份制银行人士还认为，相比于四大行的平台贷款、层级高、偿债能力强，中小银行平台贷款的风险相对更大。

  本报记者独家获得的数据显示，截至二季度末，城商行平台贷款客户3431家，占银行业金融机构平台贷款客户总数的31%；城商行平台贷款余额4840亿元，占银行业金融机构平台贷款余额的4.99%。

  根据上述数据计算可知，二季度末，城商行平台贷款的户均贷款余额仅仅为1.4亿元。

  本报获悉的数据显示，截至2013年6月末，银行业的地方政府融资平台客户数为10932家，而贷款余额为9.7万亿元。也即是说，银行业的地方政府贷款余额户均为8.9亿元。

  上述接近银监会的知情人士表示，平台贷款客户数量占比31%，但贷款余额占比仅有4.99%，这说明了城商行平台贷款客户户均余额小、分布分散的特点。

  一位河北银行业人士分析原因时表示，一方面，城商行实力弱，大项目竞争不过国有大行、股份制银行；另一方面，城商行资本规模较小，客户集中度的要求，也限制了城商行单笔贷款的规模。他同时认为，城商行经营自主性较国有大行弱，平台贷款面临的风险更大。

  (编辑:朱逸)

  作者：章文贡来源第一财经日报)