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  在宁德精信小额>贷款公司董事长庄辰明看来，扭曲的钢贸融资链条仅仅是地下>金融市场的冰山一角，这个问题归根结底是民间资本阳光化的问题。

  庄辰明同时还在宁德地区唯一一家上市公司闽东电力（000993股吧,行情,资讯,主力买卖）担任副总经理，精信就是闽东电力旗下公司。庄辰明曾在兴业银行（601166股吧,行情,资讯,主力买卖）供职多年，有比较丰富的金融工作经验。他认为，正是因为多年来，民营资本不能充分进入金融系统，才导致民间资金市场问题重重。“民间借贷的危害之一是其数据无法统计，当国家对宏观经济进行调控的时候，有可能对经济形势做出误判并且可能使得操作工具的效果降低；另一个是容易产生非法集资、跑路、暴利催债等社会问题。”

  庄辰明说，国家推出小额贷款公司的初衷之一正是希望借助小额贷款公司实现民间金融活动的合法化、制度化和阳光化。

  据他介绍，目前全国的小额贷款公司已经达到了4800家，数量还在不断增加。精信公司2010年4月正式注册成立，两年多时间里，取得了非常好的经济和社会效益，累计帮扶宁德本地中小企业和个体工商户362户。取得了人均利税250万元，净资产收益率稳定保持在20%以上的佳绩，并在运作一年后就进入了中国小额贷款公司竞争力100强，其中多项指标都排在前20名。

  但受重重因素的制约，小贷公司目前的发展还远远无法和活跃的民间资本相匹配，境地颇为尴尬。庄辰明指着手头的《中小企业私募债券业务试点办法》告诉记者，试点办法刚出台，公司就和相关部门进行了对接，但却被告知小额贷款公司属于金融企业不能发行私募债。

  这道出了小额贷款公司目前“二不象”的尴尬身份。日常经营中，小额贷款公司要按金融机构的标准从严监管，但需要申请优惠政策的时候，却又是按照普通工商企业来要求。

  “比如我们向人民银行报送数据，都要按金融机构的标准来报。但金融企业允许税前拨备1%，小额贷款公司却一分钱的拨备都不能免税。”庄辰明无奈地说道，“再比如营业税，农信社是减半征收，我们却是全额收取。”

  实际上，小额贷款公司的尴尬远不止此，还面临注册资金有限导致贷款额度紧张、不能跨区经营、无法对接征信系统等等问题。

  在目前银行单一金融机构强势背景下，通过民间拆借市场定价出来的>利率太高，远远反映不了实体经济的真实情况，也就造成了一种虚假繁荣，对民间财富的积累杀伤极大。“最简单的一点，如果小贷公司可以从资金市场或者银行同业市场融资，那么对民间利率的调节效果可能会立即显现。”

  庄辰明认为，当前还有一个突出的问题就是税费太重。以注册资本为1亿元的精信公司为例，2010年成立当年纳税260万元，去年纳税1150万元，今年预计将突破2000万元。

  “高额的税收成本会转嫁到客户身上，如果政府能够对小贷公司出台一些税费减免政策或者一些>风险补偿机制，那么公司就可以把这块相应的成本，从客户身上减负，这可以从源头上支持三农和中小企业的发展。”庄辰明说。

  在庄辰明看来，目前钢贸行业的困局或许可以倒逼金融体系的改革。“应该大力发展类似小贷公司这样介于民间资本和银行体系之间，规范的、可以被监管的中小型金融机构，一方面通过规范化运作，化解民间拆借风险，并使得相关数据进入国家统计口径；另一方面也为民间囤积的巨额热钱寻求一个新的>出借渠道。”庄辰明认为，应该鼓励运营好的小额贷款公司上市，既给股东提供退出平台，也给出借者提供参与机会。(文中张鹏、阿华、何强均为化名)