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  ■本报记者兰亚红北京报道

  近日，在长春市的一次土地出让会上，出现了一个竞买人独自举牌，自己跟自己竞价14轮的罕见场面。

  就在此事发生的前一天，中房协建议地方政府适当调整土地出让底价。长春市出现的自家竞价14轮的“怪象”，成为中房协建议一个注脚。

  业内人士称，受前期高涨的土地行情影响，当前部分地方政府制定的土地出让底价，或与企业预期存在一定落差。

  迫于供地压力和“卖地财政”压力，地方政府可能降价卖地，但降幅不会很大。

  自己跟自己竞价

  8月13日上午，在长春市政务中心A区二楼土地招拍挂大厅，举办本年度第23次土地挂牌出让会。

  其中位于经济开发区的3块经营性用地备受关注。据悉，3个地块紧密相连，地块一出让面积62422平方米，地块二106019平方米，地块三34363平方米，土地出让面积总计20.28万平方米，适宜做整体开发。

  地块一首先开拍。该地块共有4家企业申请竞买，挂牌起始价为1.59亿元，增价幅度为200万元，现场竞价的起叫价为1.67亿元。经过25轮竞价，最终由7号竞买人吉林省六合房地产开发有限公司以2.15亿元竞得，溢价5600万元。

  随后，挂牌起始价为2.68亿元的地块二进入竞拍。该地块共有两家企业申请竞买，现场起始价为2.77亿元，竞价阶梯为300万元。经过21轮竞价，地块同样被六合地产以3.37亿元收入囊中，溢价6900万元。

  戏剧性的一幕出现在地块三的出让中。

  该地块的挂牌起始价为6700万元，增价幅度为80万元。到挂牌截止时间为止，共有两位竞买人提出竞买申请，最高报价为6880万元。

  但该报价未达到当地国土局制定的保留底价。为了如愿拿下该地块，实现整体联动开发，六合地产现场提出新报价6960万元，使地块竞买转入现场竞拍阶段。

  但另外一位竞买人并未举牌继续加价。此时，现场的最高报价仍未达到此前国土局设置的保留底价。

  随后，罕见戏码上演。为了能够成功摘得本宗地块，7号竞买人六合地产只好自己与自己竞价。经过几轮报价后还未达到保留底价，六合地产随后跳价500万，但仍未达到底价。

  之后，为了加快成交，现场竞价阶梯调整为100万元/次，六合地产经过总计多达14次的报价，终于以8700万元的>价格摘得了该地块。

  底价竞拍“没料到”

  “一开始不知道有底价竞拍这种情况，价格稍稍超出预算。”8月13日上午，六合地产董事长张代茂在拿下3幅地块之后表示。

  据记者了解，土地出让设置保留底价的情况并不罕见，在安徽合肥、浙江嘉兴、山东泰安等地都曾实行。保留底价一般不公开，在地块出让时，由公证人员现场开启，如果企业报价低于地块的保留底价，在没有新的加价情况下，地块就会宣布流拍。

  对此，张代茂表示，为了促成地块的成交，六合地产现场提出了新的报价，并一路加价，自己和自己竞价了14轮，最终达到了出让底价，促成了地块的成交。

  对于底价拍卖一事，张代茂称着实“没料到”。他介绍说，在该地块出让之前，六合地产并不知道设置了保留底价，因此开始时也感到“很意外”。但六合地产认为，3个地块位于长吉图发展战略的中心线上，适合联动开发，以至于在面积最小的第三幅地块上，在另外一家企业无心竞买的情况下，六合地产只得自己接连竞价。

  对此，长春市国土资源局土地交易中心主任张树峰表示，土地底价是由国土局专门的底价委员会根据地块的综合情况，综合评估测算得出来的，长春市在2004年、2005年就曾实行过。此次之所以重新使用底价出让，是根据土地市场的情况作出的灵活调整。他称，《长春市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权办法》将于今年9月1日实施，增加拍卖底价的这种形式还会继续在土地招拍挂中出现。

  业内人士认为，土地出让设置保留底价无可厚非，但在地块出让前必须说明，如果未做相关说明，也就意味着没有保留底价。

  中房协建议的注脚

  就在上述长春地块出让的前一天，中国房地产业协会副会长朱中一在海南博鳌房地产论坛上表示，中房协建议地方政府应适当调整土地出让底价，加快完成土地供应计划。

  朱中一的博鳌演讲被相关媒体解读为“中房协上书暂缓新政”，并遭到了众多专家的炮轰。随后，朱中一于8月16日做了“纯属某些媒体误读”的相关说明。业内人士认为，此次长春市出现的自家竞价14轮的“怪象”，成为中房协建议的一个注脚。

  朱中一表示，今年7月上旬，在发改委和财政部召开的座谈会上，中房协向这两个部门进行了汇报，指出，自“国十条”出台以来，土地溢价水平明显下降，建议地方政府明确责任，确保2010年保障性住房建设和土地供应计划的落实。

  据记者了解，从今年第二季度开始，整个土地市场就开始逆转，多个城市的地块以底价成交，土地成交溢价率大幅下降。

  相关统计数据显示，北京土地成交溢价率从去年12月最高的200%以上，下降到今年5月的18%；上海从229%下降到目前的30%。

  “>有钱贷不出来，有地卖不出去”。一位业内人士表示，面对土地市场的低迷、融资平台的收紧、土地供应计划如期完成以及保障房建设资金吃紧的多重压力，部分特别是依赖“卖地财政”的地方政府，有可能主动调低地价。

  中原集团研究董事程澐说：“在当前观望情绪浓厚、成交量低迷及融资受限的大环境下，下半年开发商在土地市场上的举动将更加谨慎，土地价格有望回落。”

  中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云认为，面临多重压力，地方政府有可能会适当降低土地出让底价，但会相对谨慎，降幅不会很大。