一、什么是创业担保贷款
创业担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，通过有稳定收入人员、房屋产权等反担保措施，由经办金融机构发放，政府给予一定贴息，以解决符合条件的各类创业人员从事个体经营和劳动密集型小企业过程中启动资金和流动资金不足的一项政策性扶持贷款。
二、申请条件与扶持对象
法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信,有创业愿望、创业能力、创业项目，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的创业人员，在本地自主创业期间，因自筹资金不足，可申请贷款。
具体包括城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、残疾人、享受最低生活保障、零就业家庭成员、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员、返乡创业农民工、进城创业农村劳动者、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、建档立卡贫困人口等等自主创业人员。
三、扶持的行业项目范围
上述人员从事自主创业，其创业项目属微利项目自筹资金不足的，可申请创业贷款，享受财政贴息（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家明令禁止的行业除外）。
四、扶持额度与期限
根据创业项目、经营状况、信用状况和带动就业等情况，确定贷款额度。
1、从事个体经营的，最高不超过10万元。
2、合伙和组织起来创业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，最高不超过50万元。
3、符合劳动密集型小企业条件的，最高不超过400万元。
4、对已经通过贷款扶持实现成功创业，且按时归还贷款的个人和劳动密集型小企业，可视其扩大经营和带动就业情况提供二次扶持和再扶持。其中，二次扶持最高不超过30万，再扶持最高不超过10万。
5、以上各种扶持期限最长不超过2年，一年一还。
五、须提交的材料
1、申请人的有效《营业执照》原件及复印件。
2、申请人及配偶的有效身份证、户口本、结婚证原件及复印件。
3、下岗失业人员的《就业失业登记证》、复退军人的《自谋职业证》、大中专毕业生的毕业证等原件及复印件。
4、反担保人的有效身份证、户口本、工资收入证明及反担保合同。
5、其他相关材料。如经营场所自有或租赁合同、雇用员工劳动合同与工资表、动植物检疫证等原件及复印件。
六、申办程序
1、申请人持身份证、户口本、《营业执照》、《就业失业登记证》原件，向就业局创业贷款中心申请登记。
2、将填写好的申请表和所需提交的材料交创业贷款中心进行初步审查。
3、经办金融机构与创业贷款中心每月对申请的创业项目逐一进行实地调查，对反担保措施进行审查认定。
4、贷前调查通过，相关资料提交齐全，交贷款审查委员会审批。审批通过，移交经办金融机构。
5、经办金融机构按银行贷款有关规定和程序进行审核并办理发放贷款。
6、创业贷款中心每季据实拨付返还贷款利息。
七、按时还款并交回还款单
未按期足额还款或拒不偿还的，将依法采取经济、行政和法律手段强制执行，划扣担保人工资收入、冻结银行存款、查封财产等。借款人及担保人将承担法律程序及利息所产生的一切费用。并在所有银行建立不良信誉记录，对其以后申请贷款、乘车住宿等将产生严重影响。
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