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  原标题：上合组织：应对地区形势复杂化

  进入21世纪的第二个十年，上海合作组织所面对的国际环境和地区形势发生了深刻变化，需要及时作出调整，提出应对之策。

  从全球层面来看，中国、俄罗斯等作为新兴经济体稳步崛起，改变了世界的力量格局;而美国为了保持“一超”地位，试图主导国际秩序的构建，大国博弈进入了一个新的历史时期。

  从地区层面看，西亚北非持续动荡，阿富汗局势前景堪忧，南亚地区恐怖主义活动猖獗，中亚面临的安全挑战更加严峻。针对这些不能回避的问题，比什凯克峰会表明自己的立场，寻求更广泛的共识，进一步增进了上合组织的凝聚力和影响力。

  顺应潮流：上合组织代表时代前进的方向

  冷战结束已经20多年，国际关系体系依然处于复杂的变动之中，世界格局走向多极化，区域协作加强，全球化进一步发展，国与国相互依存更趋紧密，信息技术作用越来越大。但是，强权思维依旧在一些大国的政策中时有体现，美国仍想通过遏制的手段阻碍中国和俄罗斯的崛起。近年来美国开始实施所谓“战略东移”，在亚太投棋布子，强化与日本、东南亚国家的军事同盟，矛头直指中国;对俄罗斯更是疑虑重重，“妖魔化”普京的内政外交，俄美关系跌入冰点。中亚国家选择适合自己国情的政治体制，强化总统的权力，也遭到美国等西方国家横加指责。

  在上合组织所在地区的周边，局势一直不平静，从北约东扩到在东欧部署反导系统，从独联体内部的“颜色革命”到“阿拉伯之春”，从多个国家竞相研发核武器到蓄意蚕食别国海上领土，地区和平面临严峻考验。上合组织始终高擎和平发展大旗，支持建立中亚无核区。反对个别国家或国家集团单方面加强反导系统，强调争端只能通过政治外交努力来解决，实现自身安全不能以损害其他国家的安全为代价。针对有大国挑起信息战争，实行利用网络监视他国的“棱镜”计划，上合组织主张建立和平、安全、公正和开放的信息空间，反对他国将信息和通信技术用于危害成员国政治、经济和社会安全的目的。

  作为一个新型区域合作机制，上合组织的成立和发展已经进入务实的新阶段，成员国对重大国际问题和地区问题有着相同或相似的看法。上合组织强调不结盟、不对抗、不针对第三方，不会建立联合武装力量，更不可能发展成为某些西方媒体所臆想的“东方北约”。上合组织主张大小国家一律平等，每个国家都享有发展的权利，呼吁国际社会实现多种文明和平共存与对话，尊重各国传统和文化价值观念，在公认的国际法准则和原则基础上巩固国家间关系。“上海精神”就是新形势下提出的处理国家关系与地区合作的新理念，是上合组织对国际社会的一大贡献。

  上合组织秉持的“上海精神”以“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”为基本内涵，倡导以相互尊重、合作共赢为核心的新安全观、新发展观、新合作观，积极推动国际关系的民主化。实际上，上合组织的横空出世，首先得益于成员国努力消除冷战时期的军事对抗和历史积怨，在新的起点上重构新型国家关系。从结束边境地区军事对峙到建立睦邻友好关系，再到共建区域合作机制，上合组织成员国在短短十余年的时间里倡导并实践了一种全新的合作理念，为地区国家的持久和平、各国人民的世代友好奠定了坚实基础。

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